ΘΕΜΑΤΑ- ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ

ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΛΥΣΕΙΣ

1. ʼμεση λειτουργία της ΝΑΥΣΟΛΠ ΑΕ.

Η μη λειτουργία της έναντι εταιρίας, εδώ και 2 χρόνια, έχει περαιτέρω επιδεινώσει την κατάσταση στη Ναυπ/κή Ζώνη.

Πρέπει άμεσα να λειτουργήσει κανονικά.

Ήδη οι επιχειρήσεις, χρήστες του χώρου, έχουν εκδηλώσει έντονο ενδιαφέρον για συμμετοχή στο Μετοχικό Κεφάλαιο ή σε περίπτωση αποκρατικοποίησης, στην διεκδίκηση της Ζώνης, αφού οριοθετηθούν προηγουμένως οι σχετικοί χώροι εκτέλεσης ναυπηγοεπισκευαστικών εργασιών.

2. ʼμεση λειτουργία του Εμπορικού Τμήματος των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά.

Το Εμπορικό Τμήμα διαθέτει τέσσερεις δεξαμενές, από τις οποίες οι δύο είναι από τις μεγαλύτερες σε χωρητικότητα στην Ευρώπη και η λειτουργία τους θα αποτελούσε βασικό παράγοντα προσέλκυσης πλοίων.

Πρέπει το ταχύτερο δυνατόν να απεμπλακεί το Εμπορικό Τμήμα και να παραχωρηθεί για κατάλληλη αξιοποίηση.

3. Συγκρότηση ενιαίου Φορέα Ναυπηγικής Βιομηχανίας.

Πολλά είναι τα συναρμόδια Υπουργεία που ασχολούνται, κατά περίπτωση με τα θέματα του Κλάδου.

Αποτέλεσμα, να γίνονται μακροχρόνιες συζητήσεις και οι όποιες πρωτοβουλίες να αποβαίνουν τελικά άκαρπες.

Πρέπει επιτέλους να συγκροτηθεί ένας Φορέας με θεσμική και οικονομική αυτοτέλεια, για τον σχεδιασμό, συντονισμό και χάραξη ναυπηγικής και ναυπηγοεπισκευαστικής πολιτικής, καθώς και την προώθηση – επίλυση βασικών θεμάτων.

Εάν τα παραπάνω δεν είναι επί του παρόντος εφικτά, να αναλάβει η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας στο Υπ. Ανάπτυξης επιτέλους τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες συντονιστικά, αλλά και ουσιαστικά του Φορέα αυτού.

4. Υψηλό κόστος παροχής υπηρεσιών

Το υψηλό κόστος από τα αυξημένα τιμολόγια του ΟΛΠ ΑΕ, οι υψηλές ασφαλιστικές εισφορές, λόγω υψηλών ημερομισθίων, αλλά και μειωμένου ωραρίου εργασίας, έχουν συμβάλει σημαντικά στην μη προσέλευση πλοίων στην Χώρα μας.

Πρέπει επιτέλους ο ΟΛΠ ΑΕ να επανεξετάσει τα τιμολόγιά του και να τα αναπροσαρμόσει στις απαιτήσεις της εποχής. Δεν μπορεί και δεν δικαιολογείται πλέον, ο δεξαμενισμός πλοίων στον Πειραιά, να είναι εξαπλάσιου κόστους αυτού της Χαλκίδας.

Επίσης πρέπει να γίνει μείωση των ασφαλιστικών εισφορών, με την πιστή εφαρμογή των επιχειρησιακών και ατομικών συμβάσεων και ανάλογη μείωση των ημερομισθίων.  

5. Συνεχείς συνδικαλιστικές κινητοποιήσεις – απεργίες.

Είναι αδιανόητο, ενώ οι Κλαδικές Συμβάσεις (σ.σ.ε. εργατοτεχνιτών προσωπικού μετάλλου) έχουν λήξει από τον Ιούνιο 2010 και εκάστοτε δεν έχουν ανανεωθεί και ενώ αυτές έχουν αντικατασταθεί από επιχειρησιακές ή ατομικές συμβάσεις βάσει ισχύουσας νομοθεσίας, τα Εργατικά Σωματεία να εκβιάζουν τις επιχειρήσεις και να αποτρέπουν την είσοδό τους στους χώρους δουλειάς, εάν ο εργοδότης δεν υπογράψει «Διμερείς Συμβάσεις»,  με ημερομίσθια και όρους Κλαδικών Συμβάσεων, παραγνωρίζοντας το γεγονός, ότι αυτός θα προσφύγει στην συνέχεια στην δικαιοσύνη.

Πρέπει επιτέλους η Πολιτεία να μην παραμένει απλός θεατής, αλλά να προστατεύει εκείνες τις επιχειρήσεις που εφαρμόζουν κανονικά τον Νόμο, από τις απαράδεκτες και εκβιαστικές πρακτικές ορισμένων Συνδικαλιστών, που δεν δημιουργούν μόνο προβλήματα σε αυτές, αλλά κλονίζουν περαιτέρω το κλίμα εμπιστοσύνης μεταξύ των επιχειρήσεων και των πελατών τους και κατά συνέπεια αποτρέπουν την προσέλευση των πλοίων.

6. Απονομή Δικαιοσύνης

Όταν οι Εργοδότες προσφεύγουν στην Δικαιοσύνη, για τις εκβιαστικές ενέργειες – παρεμβάσεις ορισμένων Συνδικαλιστικών Εργατικών Σωματείων, η απονομή της δικαιοσύνης γίνεται με υπερβολική καθυστέρηση (3ών και πλέον ετών)

Πρέπει η απονομή της Δικαιοσύνης και οι οικείες διαδικασίες να επισπευσθούν, για να έχουν και τα ανάλογα αποτελέσματα.

7. Διενέργεια εργασιών επισκευής – επιθεώρησης μηχανολογικού και ηλεκτρολογικού τομέα, στα αγκυροβολημένα πλοία. –

Ενώ επιτρέπονται οι έναντι εργασίες με ΚΥΑ (2161/02/11-ΦΕΚ 3167Α) στα καθορισμένα αγκυροβόλια Πειραιά και Ελευσίνας, η Λιμενική Αρχή Ελευσίνας δεν εκδίδει την σχετική άδεια και δεν επιτρέπει την εκτέλεσή τους, με τον ισχυρισμό ότι δεν έχουν καθοριστεί στην περιοχή της αγκυροβόλια.

Παρά τις ενέργειες προς την αρμόδια διεύθυνση (ΔΛΑ) του ΥΝΑ για να διευθετήσει το θέμα, συνεχίζεται η κατάσταση και τα πλοία καταπλέουν στην Τουρκία, για την εκτέλεση των εργασιών αυτών.

Αποτέλεσμα αυτού, οι επιχειρήσεις να στερούνται έργου και η Χώρα πολύτιμο συνάλλαγμα.

8. Διάταξη Νόμου (άρθρο 20 Ν2971/01-ΦΕΚ 2854Α) που αποτρέπει την προσέλευση πλοίων.

Με την έναντι διάταξη, παρέχεται η δυνατότητα στους Οργανισμούς Λιμένα ΑΕ και τα Λιμενικά Ταμεία της Χώρας, να επεκτείνουν την θαλάσσια ζώνη λιμένων, μέχρι απόστασης 500 μέτρων από τις ακτές και αν είναι αβαθή, μέχρι την ισοβαθή 30 μέτρων.

Στην θαλάσσια αυτή περιοχή, επιβάλουν τέλη αγκυροβολίας, χωρίς μάλιστα να παρέχουν ανταποδοτικές υπηρεσίες.

Έχουν γίνει ενέργειες προς τα συναρμόδια Υπουργεία (Ναυτιλίας, ʼμυνας, Οικονομικών), να καταργηθεί ή να τροποποιηθεί η σχετική διάταξη που παρέχει το δικαίωμα στους αρμόδιους Φορείς, επέκτασης της θαλάσσιας ζώνης λιμένος και επιβολής τελών, με απόφαση του Δ.Σ. αυτών, γεγονός που εάν ήθελε υλοποιηθεί, αποτρέπει την προσέλευση πλοίων στα αγκυροβόλια για εκτέλεση ναυπηγοεπισκευαστικών εργασιών.

9. Έκδοση αδειών εκτέλεσης ναυπηγοεπισκευαστικών εργασιών

Σε κανένα Κλάδο στην ξηρά και για οποιαδήποτε δραστηριότητα των επιχειρήσεων, οι αρμόδιες Αστυνομικές Αρχές δεν εκδίδουν άδειες εκτέλεσης εργασιών.

Αντίθετα, στον ναυπηγοεπισκευαστικό Κλάδο απαιτείται και οι σχετικές άδειες εκδίδονται από τις οικείες Λιμενικές Αρχές. (πργ. 4 Αρ.3 Ν3551/77-ΦΕΚ76Α)

Έχουμε ήδη προτείνει την κατάργηση των σχετικών διατάξεων ή σε περίπτωση που η πρότασή μας δεν γίνει αποδεκτή, την τροποποίηση, ώστε οι σχετικές άδειες να εκδίδονται από το ΕΒΕΠ, στην δικαιοδοσία του οποίου δραστηριοποιούνται κυρίως οι σχετικές επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα θα ενημερώνονται οι οικείες Λιμενικές Αρχές για να ελέγχουν με την σειρά τους , την τήρηση – εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας.

Σημειώνεται περαιτέρω, ότι η υιοθέτηση της πρότασης αυτής, θα απαλλάξει από φόρτο εργασιών τα Λιμενικά Όργανα.

10. Σύσταση – στελέχωση γραφείου για την έκδοση ναυπηγοεπισκευαστικών εργασιών.

Σε δύο ΚΥΑ προβλέπεται σαφώς (πργ.3 Αρ.6 και 7 Ν. 8312.23Β/11/09-ΦΕΚ1001Β και 8312.23Β/12/09-ΦΕΚ1132Β) αντίστοιχα, η σύσταση και στελέχωση γραφείου στην Λιμενική Αρχή Πειραιά για την έκδοση των έναντι αδειών, με σκοπό την άμεση εξυπηρέτηση πλοίων και επιχειρήσεων.

Παρότι παρήλθαν 3 και πλέον έτη, δεν έχει ακόμη συσταθεί και στελεχωθεί το γραφείο αυτό, με αποτέλεσμα, οι αλλοδαποί κυρίως πλοίαρχοι, να μην γνωρίζουν που θα απευθυνθούν και οι επιχειρήσεις να αντιμετωπίζουν κατά καιρούς, καθυστερήσεις και γραφειοκρατικά προβλήματα, στην έκδοση των συναφών αδειών.   

11. Εναρμόνιση Τελωνειακής – Εθνικής νομοθεσίας, προς την αντίστοιχη Κοινοτική.

Η μη συμμόρφωση, παρά τις ενέργειες της Εθνικής προς την Κοινοτική νομοθεσία, δημιουργεί προβλήματα στα πλοία – επιχειρήσεις, αφού είναι υποχρεωμένες να ακολουθούν την γραφειοκρατική διαδικασία, που επιβάλλουν οι Τελωνειακές Αρχές, στις περιπτώσεις παραλαβής εξαρτημάτων από πλοία για επισκευή και επαναφορά τους.

Οι Τελωνιακές Αρχές, παραγνωρίζοντας τις Κοινοτικές διατάξεις (Κανονισμό Κοινοτικού δασμολογίου 2658/87 και Τελωνειακού Κώδικα 2913/92), που δεν ρυθμίζουν και δεν θεωρούν εξαγωγή και αντικείμενο ρύθμισης, την παραλαβή – επαναφορά εξαρτημάτων πλοίων, εφαρμόζουν τις διατάξεις και διατυπώσεις για τον εφοδιασμό των πλοίων (τροφοεφόδια, καπνικά, τρόφιμα) η ΑΥΟ Τ1940/03 του Υπουργείου Οικονομικών.

Αποτέλεσμα, να επιβαρύνεται το πλοίο και οι επιχειρήσεις από την σχετική γραφειοκρατική διαδικασία.

Έχουμε ήδη προτείνει κατά καιρούς, την  προσαρμογή – εναρμόνιση, χωρίς μέχρι και σήμερα, θετικό αποτέλεσμα.

12. Μικτές Επιτροπές Ελέγχου, στην Ναυπ/κή Ζώνη

Από το 1987, έχουν συσταθεί και λειτουργούν, δύο Μικτές Επιτροπές στην Ναυπ/κή Ζώνη. Στην πράξη η λειτουργία τους είναι προβληματική και έχει δημιουργήσει κατά καιρούς προβλήματα, που μας δυσφημούν, αφού μέλη τους είναι και δύο εκπρόσωποι των εργαζομένων, χωρίς, εμπειρίες και γνώσεις, που κινούνται με δικά τους δεδομένα ακολουθώντας τις κατευθυντήριες γραμμές των Σωματείων τους.

Έχουμε προτείνει την κατάργηση των Επιτροπών αυτών, αφού το νομικό πλαίσιο υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων, έχει βελτιωθεί σημαντικά.

Σε περίπτωση μη υιοθέτησης της πρότασης αυτής, εισηγούμεθα οι Μικτές Επιτροπές, να στελεχώνονται μόνο από Εμπειρογνώμονες των Υπ. Ναυτιλίας και Εργασίας, αφού προηγουμένως αυτοί επιμορφωθούν και εκπαιδευτούν κατάλληλα.

Μόνο έτσι πιστεύουμε ότι θα είναι ουσιαστική και πλέον αποτελεσματική, η λειτουργία των Επιτροπών αυτών.

13. Δημόσιες Συμβάσεις (Προκηρύξεις – Διαγωνισμοί)

Σε πολλές περιπτώσεις τα Επιμελητήρια της Χώρας, δεν ενημερώνονται για τις προκηρύξεις Δημοσίων Συμβάσεων που προωθούνται κατά καιρούς από διαφόρους Δημόσιους Φορείς.

Αποτέλεσμα αυτού, τα Μέλη των Επιμελητηρίων να μην συμμετέχουν στην διεκδίκησή τους.

Προτείνουμε να δημιουργηθεί γραφείο σε Δημόσιο Φορέα, για την συγκέντρωση των συναφών στοιχείων (διαγωνισμοί Δημοσίου, ευρύτερου τομέα- ΔΕΚΟ - ΝΠΔΔ, Νοσοκομείων κλπ) και σημείο αναφοράς – ενημέρωσης, των όποιων ενδιαφερομένων.

Αναμφίβολα, η υλοποίηση θα συμβάλει θετικά στη κατάλληλη πληροφόρηση, αλλά και στην συμμετοχή – διεκδίκηση των ελληνικών επιχειρήσεων.