ΑΘΗΝΑ: 10/7/2026

Προς:
Τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος
κ. Ευάγγελο Κυριαζόπουλο

«ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ & ΕΦΟΔΙΑΣΤΙΚΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ»

Αξιότιμε κύριε Γενικέ,

o Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής - Πειραιώς (ΣΒΑΠ), εκπροσωπώντας τον παραγωγικό πυρήνα της μεγαλύτερης περιφέρειας της χώρας, συμμετέχει ενεργά στη δημόσια διαβούλευση για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τη Βιομηχανία και την Εφοδιαστική Αλυσίδα.

Χαιρετίζουμε τη νομοθετική αυτή πρωτοβουλία ως ένα ιδιαίτερα θετικό και αναγκαίο βήμα για τον εκσυγχρονισμό του παραγωγικού χάρτη της χώρας. Το υπό διαβούλευση σχέδιο ενσωματώνει ουσιαστικά διαχρονικά αιτήματα των παραγωγικών φορέων, επιδιώκοντας να ενισχύσει την ασφάλεια δικαίου και την αναπτυξιακή προοπτική του κλάδου

Ωστόσο, αποτελεί βασική μας θέση ότι η οικονομική και κοινωνική πρόοδος της χώρας και ιδιαίτερα της Αττικής και της μητροπολιτικής της περιοχής, στηρίζεται στη διαφύλαξη της παραγωγικής μας βάσης, η οποία δεν μπορεί να εμποδίζεται από οριζόντιες δεσμεύσεις και περιορισμούς που στερούνται τεκμηρίωσης και δεν αποφέρουν σαφή και χειροπιαστά οφέλη για το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία, τις τοπικές κοινωνίες και την εθνική οικονομία.

Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τη Βιομηχανία και την Εφοδιαστική Αλυσίδα οφείλει να λειτουργήσει ως δυναμικός μοχλός ανάπτυξης και κυκλικής οικονομίας, αποτρέποντας τη θεσμοθέτηση ρυθμίσεων που οδηγούν τον παραγωγικό ιστό σε αδράνεια ή αποκλεισμό.

Με σκοπό την εκπλήρωση των αναπτυξιακών στόχων της νομοθετικής πρωτοβουλίας της Πολιτείας, καταθέτουμε μια δέσμη συγκεκριμένων προτάσεων. Στόχος μας είναι ένα σαφές, δίκαιο και εφαρμόσιμο πλαίσιο, το οποίο θα διασφαλίζει τις υφιστάμενες μονάδες και θα εγγυάται τη δυνατότητα ανάπτυξης νέων βιώσιμων επενδύσεων. Η θωράκιση της εγχώριας μεταποίησης αποτελεί κρίσιμο πυλώνα για μια ισχυρή εθνική οικονομία με σύγχρονες και ποιοτικές θέσεις εργασίας.

Μέρος Α: Θεσμική και Νομοτεχνική Θωράκιση

2.1 Χωρική αποτύπωση του Εθνικού Προτύπου Ανάπτυξης (Άρθρο 4, Παρ. 1)

• Πρόταση: Κρίνουμε αναγκαία την άμεση συμπλήρωση του Διαγράμματος Ι του Σχεδίου ΚΥΑ, ώστε να αποτυπώνονται ξεκάθαρα στον χάρτη οι ζώνες, οι πόλοι και οι άξονες της βιομηχανικής ανάπτυξης, όπως ακριβώς ίσχυε στα Διαγράμματα Ι και Ια της ΚΥΑ του 2009. Οι περιοχές αυτές θα πρέπει, φυσικά, να επικαιροποιηθούν με βάση την πραγματική εξέλιξη και τις ανάγκες της τελευταίας δεκαπενταετίας.
• Αιτιολόγηση: Το νέο σχέδιο ορθώς διατηρεί στο κείμενό του τους παραδοσιακούς άξονες της βιομηχανίας μας (περιοχές εντατικοποίησης, επέκτασης, αναδιάρθρωσης και στήριξης). Ωστόσο, απουσιάζει ο γεωγραφικός εντοπισμός τους από τους συνοδευτικούς χάρτες. Χωρίς αυτή τη συμπλήρωση, το εθνικό αναπτυξιακό πρότυπο παραμένει σε επίπεδο θεωρητικής περιγραφής, στερούμενο σαφούς χωρικής υπόστασης.

2.2 Ρύθμιση για τις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες (Άρθρο 6, Παρ. 2γ)

• Πρόταση: Αναδιατύπωση της διάταξης ώστε οι επενδυτικοί φορείς να υποχρεούνται να συνεκτιμούν τεχνικά και περιβαλλοντικά τις κατευθύνσεις των εγκεκριμένων Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών (Ε.Π.Μ.) κατά τη σύνταξη των Μ.Π.Ε., με ρητή όμως δυνατότητα τεκμηριωμένων αποκλίσεων μέχρι την επίσημη έκδοση των αντίστοιχων Προεδρικών Διαταγμάτων (Π.Δ.).
• Αιτιολόγηση: Η εξάρτηση της χωροθέτησης μονάδων από απλά κείμενα μελετών (Ε.Π.Μ.) χωρίς την έκδοση Π.Δ. και δημοσίευση σε Φ.Ε.Κ., είναι νομικά μετέωρη και αντίθετη προς την πάγια νομολογία του ΣτΕ. Οι Ε.Π.Μ. αποτελούν προπαρασκευαστικά επιστημονικά εργαλεία και η  δυνατότητα απόκλισης πρέπει να επιτρέπεται με ειδική επιστημονική αιτιολογία (π.χ. νεότερα δεδομένα πεδίου) ή για λόγους άμεσης εναρμόνισης με μείζονες ευρωπαϊκές ρυθμίσεις.

2.3 Αναθεώρηση και συμπλήρωση των δυνατοτήτων εγκατάστασης (Άρθρο 10, Παρ. 2)

      Πρόταση: Ζητούμε τη βελτίωση της παραγράφου με τρεις συγκεκριμένες παρεμβάσεις:

• Αντικατάσταση της ορολογίας «εκτός σχεδίου και εκτός ζωνών επιτρεπόμενων χρήσεων» με την ορθή διατύπωση: «εκτός σχεδίου χωρίς θεσμοθετημένες χρήσεις».
• Ρητή συμπερίληψη των περιοχών που έχουν καθοριστεί από άλλα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού, καθώς και των γηπέδων που εμπίπτουν στις διατάξεις για την εκτός σχεδίου δόμηση (παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4759/2020), εφόσον επιτρέπουν τη μεταποίηση και την εφοδιαστική αλυσίδα.
• Απαλοιφή της υποχρέωσης διατήρησης ποσοστού έως 25% της έκτασης για μελλοντική πολεοδόμηση.
• Θεσμοθέτηση ενιαίου συντελεστή κάλυψης 40% για βιομηχανική χρήση, σε περιοχές όπου σήμερα ορίζεται 30% κάλυψη για βιομηχανία-χονδρεμπόριο και επιπλέον 10% αποκλειστικά για λυόμενες/βιδωτές κατασκευές αποθηκευτικής χρήσης.

Αιτιολόγηση: Η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει τις αρμοδιότητες των περιφερειακών χωροταξικών πλαισίων (ΠΧΠ) αποκλειστικά στην εξυγίανση, εμποδίζοντας τον συνολικό σχεδιασμό των εκτός σχεδίου βιομηχανικών δραστηριοτήτων, σε αντίθεση με τη νομολογία του ΣτΕ και τον ν. 4447/2016. Επιπλέον, η παραπομπή των αξόνων ανάπτυξης σε μελλοντικά σχέδια περιορίζει την άμεση εφαρμογή του νέου πλαισίου. Αντίστοιχα, η υποχρέωση δέσμευσης του 25% της έκτασης πρέπει να απαλειφθεί, καθώς αποτελεί έναν οριζόντιο περιορισμό χωρίς επιστημονική ή τεχνική τεκμηρίωση, ο οποίος δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου και θέτει αναίτια προσκόμματα σε κρίσιμες επενδύσεις. Τέλος, ο τεχνητός διαχωρισμός του συντελεστή κάλυψης (30% + 10% για λυόμενα) στερείται λειτουργικής βάσης και περιορίζει αναίτια τον ζωτικό χώρο της παραγωγικής διαδικασίας. Η ενοποίηση της κάλυψης στο 40% για αμιγώς βιομηχανική χρήση κρίνεται επιβεβλημένη για τον εκσυγχρονισμό και τη βιωσιμότητα των μονάδων.

2.4 Ορισμός του παράκτιου χώρου και μηχανισμός επίλυσης συγκρούσεων (Άρθρο 5 & Άρθρο 11)

• Πρόταση: Πλήρης εναρμόνιση των προβλέψεων με το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό και θεσμοθέτηση σαφούς μηχανισμού επίλυσης χωρικών συγκρούσεων, ο οποίος θα εξειδικεύεται και θα εφαρμόζεται σε υποκείμενο επίπεδο σχεδιασμού (Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια - ΠΧΠ και Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια - ΤΠΣ) όταν η μεταποίηση/εφοδιαστική αλυσίδα και ο τουρισμός διεκδικούν τον ίδιο χώρο.
• Αιτιολόγηση: Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη πρόσβαση των παραγωγικών δραστηριοτήτων στον παράκτιο χώρο, σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς, προς αποφυγή του οριζόντιου εκτοπισμού τους από εναλλακτικές χρήσεις γης. Ο μηχανισμός επίλυσης των συγκρούσεων αυτών πρέπει να ανατίθεται στον υποκείμενο σχεδιασμό (ΠΧΠ, ΤΠΣ/ΕΠΣ), καθώς μόνο αυτός διαθέτει την απαιτούμενη γνώση των τοπικών ιδιαιτεροτήτων για να σταθμίσει τεκμηριωμένα τις συνυπάρχουσες ανάγκες βιομηχανίας και τουρισμού, αποφεύγοντας τους οριζόντιους αποκλεισμούς.

2.5 Διόρθωση σφάλματος ορολογίας για τον «εξωαστικό χώρο» (Άρθρο 14, Παρ. 2α)

• Πρόταση: Αντικατάσταση της υφιστάμενης διατύπωσης με την ακόλουθη:

«α) Ως κατεύθυνση τίθεται ο περιορισμός του ποσοστού του εξωαστικού χώρου το οποίο υπάγεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 32 του ν. 4447/2016 (εξωαστικές περιοχές χωρίς καθορισμένες χρήσεις γης).»

• Αιτιολόγηση: Η γενική αναφορά σε «περιορισμό του εξωαστικού χώρου στον οποίο επιτρέπεται η νέα βιομηχανία» δημιουργεί νομικά προσκόμματα στα υπό σύνταξη τοπικά πολεοδομικά σχέδια (ΤΠΣ), εμποδίζοντάς τα να καθορίσουν νέες βιομηχανικές ζώνες σε εκτάσεις που σήμερα θεωρούνται εκτός σχεδίου.

Μέρος Β: Κριτήρια χωροθέτησης και λειτουργική ασφάλεια

3.1 Προστασία νομίμως υφιστάμενων μονάδων (Άρθρο 14, Παρ. 2)

• Πρόταση: Προσθήκη ρητής κατεύθυνσης προς τα νέα τοπικά και ειδικά πολεοδομικά σχέδια (ΤΠΣ / ΕΠΣ) για την προστασία των ήδη αδειοδοτημένων εγκαταστάσεων και υποδομών:

«Τα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού πρώτου επιπέδου (Τ.Π.Σ., Ε.Π.Σ.) και οι λοιπές ρυθμίσεις χρήσεων γης, διασφαλίζουν τη διατήρηση, τον εκσυγχρονισμό και την απρόσκοπτη λειτουργία των νομίμως υφιστάμενων βιομηχανικών εγκαταστάσεων και οργανωμένων μορφών ανάπτυξης στις σημερινές τους θέσεις. Οποιαδήποτε ρύθμιση οδηγεί σε απομάκρυνση ή υποχρεωτική μετεγκατάσταση των ανωτέρω δραστηριοτήτων, τελεί υπό την προϋπόθεση προηγούμενης, ειδικής και εμπεριστατωμένης πολεοδομικής στάθμισης. Η στάθμιση αυτή οφείλει να τεκμηριώνει τεχνικά την αδυναμία διατήρησης της δραστηριότητας, αποκλείοντας τη δυνατότητα του περιβαλλοντικού και τεχνολογικού της εκσυγχρονισμού. Η προστασία αυτή ισχύει για τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 7 του παρόντος.»

• Αιτιολόγηση: Η διασφάλιση της σταθερότητας των υφιστάμενων επενδύσεων επιτάσσει την προτεραιοποίηση του περιβαλλοντικού και τεχνολογικού εκσυγχρονισμού των μονάδων στις θέσεις τους, έναντι της οριζόντιας επιβολής υποχρεωτικών μετεγκαταστάσεων μέσω του καθορισμού ασύμβατων ζωνών.

3.2 Αποσαφήνιση κριτηρίων χωροθέτησης (Άρθρο 11, Παρ. 2)

• Πρόταση: Ζητούμε τρεις συγκεκριμένες τροποποιήσεις στα κριτήρια χωροθέτησης:
  1. Περίπτωση (β): Συμπερίληψη των αξόνων και πόλων ανάπτυξης που ορίζονται από το ίδιο το νέο ΕΧΠ-ΒΕ.
  2. Περίπτωση (ι): Σαφής και αντικειμενικός προσδιορισμός των όρων «περιαστικές ζώνες» και «σημαντικά αστικά κέντρα».
  3. Περίπτωση (ια): Επανεξέταση της οριζόντιας κατεύθυνσης για «αποτροπή της παρόδιας ανάπτυξης» κατά μήκος του οδικού και σιδηροδρομικού δικτύου.
• Αιτιολόγηση: Η χρήση ασαφών όρων προκαλεί ερμηνευτικά προβλήματα κατά την εφαρμογή. Επιπλέον, η οριζόντια απαγόρευση της παρόδιας ανάπτυξης, σε συνδυασμό με τις καθυστερήσεις στον επίσημο χαρακτηρισμό του οδικού δικτύου, περιορίζει υπέρμετρα τη δυνατότητα ανάπτυξης δραστηριοτήτων σε περιοχές όπου δεν υφίστανται ακόμη οργανωμένοι υποδοχείς.

3.3 Εξασφάλιση επαρκών εκτάσεων και θεσμοθέτηση των Α.Β.Σ. από τα Τ.Π.Σ. (Άρθρο 14, Παρ. 2)

• Πρόταση: Θεσμοθέτηση υποχρέωσης για τα υπό σύνταξη ΤΠΣ/ΕΠΣ:
  1. Να προβλέπουν επαρκείς ζώνες παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (ΠΕΔ) με βάση τις πραγματικές ανάγκες της μεταποίησης.
  2. Να εντάσσουν υποχρεωτικά στις ζώνες ΠΕΔ τις υφιστάμενες και καταγεγραμμένες άτυπες βιομηχανικές συγκεντρώσεις (ΑΒΣ) και άτυπες συγκεντρώσεις εφοδιαστικής (ΑΣΕ), διευκολύνοντας τη μετατροπή τους σε επιχειρηματικά πάρκα εξυγίανσης (ΕΠΕ) ή υποδοχείς ενδιάμεσου βαθμού οργάνωσης (ΥΒΕΒΟ).
  3. Στις περιοχές με χρήση μεταποίησης ή χονδρεμπορίου, έως την οριστική έγκριση των αντίστοιχων ρυμοτομικών σχεδίων εφαρμογής, η οικοδομική γραμμή περιτοίχισης των ιδιοκτησιών να τοποθετείται υποχρεωτικά σε ελάχιστη απόσταση 7 μέτρων από τον άξονα της υφιστάμενης οδού.

Αιτιολόγηση: Παρατηρείται ότι οι προτάσεις ορισμένων υπό σύνταξη μελετών ΤΠΣ περιορίζουν τη βιομηχανική γη σε μεγέθη μικρότερα από εκείνα που καταλαμβάνουν οι ήδη λειτουργούσες μονάδες. Η επίσημη πολεοδομική αναγνώριση των υφιστάμενων συγκεντρώσεων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την περιβαλλοντική και λειτουργική τους οργάνωση. Επιπλέον, επειδή οι διαδικασίες οριστικής πολεοδόμησης καθυστερούν σημαντικά, η υποχρεωτική τοποθέτηση της περιτοίχισης στα 7 μέτρα από τον άξονα του δρόμου κρίνεται απαραίτητη. Έτσι, εξασφαλίζεται εκ των προτέρων ο ελεύθερος χώρος για τη μελλοντική διάνοιξη επαρκών οδικών αξόνων (κατάλληλων για βαρέα οχήματα), αποφεύγοντας το τεράστιο κόστος και τα προσκόμματα μεταγενέστερων κατεδαφίσεων.

3.4 Ορισμός και διευκόλυνση στρατηγικών επενδύσεων (Άρθρο 9)

• Πρόταση: Σαφής προσδιορισμός των κριτηρίων υπαγωγής στην κατηγορία των «στρατηγικών επενδύσεων, υψηλής τεχνολογίας ή μείζονος σημασίας για την εθνική οικονομία και την πράσινη μετάβαση», με αυτόματη συμπερίληψη των έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (IPCEI).
• Αιτιολόγηση: Η απουσία συγκεκριμένων κριτηρίων ενδέχεται να αποκλείσει κρίσιμα αναπτυξιακά έργα μεγάλης κλίμακας από τις μητροπολιτικές περιοχές και τους υφιστάμενους άξονες παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Μέρος Γ: Ειδικά αιτήματα και ρυθμίσεις μονάδων & υποδοχέων

4.1 Πλαίσιο αδειοδότησης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων υφιστάμενων μονάδων (Άρθρο 10 & Άρθρο 14)

• Πρόταση: Εισαγωγή μεταβατικής ρύθμισης που θα επιτρέπει σε νομίμως λειτουργούσες μονάδες την προσθήκη υποστηρικτικών δραστηριοτήτων εντός της ιδιοκτησίας τους:

«Βιομηχανικές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις που λειτουργούν βάσει εγκεκριμένων ΓΠΣ, δύνανται να αδειοδοτούν εντός της ιδιοκτησίας τους συμπληρωματικές ή συναφείς δραστηριότητες που εξυπηρετούν αποκλειστικά τον κύριο επιχειρηματικό τους σκοπό για ιδία χρήση (π.χ. ίδρυση φανοποιείου/βαφείου εντός συνεργείου βαρέων οχημάτων, εγκατάσταση ιδιωτικού πλυντηρίου ή ιδιωτικού πρατηρίου υγρών καυσίμων για την εξυπηρέτηση ιδιόκτητου στόλου οχημάτων). Οι δραστηριότητες αυτές αδειοδοτούνται εφόσον τηρούν τους προβλεπόμενους περιβαλλοντικούς όρους. Παράλληλα, παρέχεται το δικαίωμα λειτουργικής αξιοποίησης και αλλαγής χρήσης υπόγειων χώρων σε χώρους κύριας χρήσης, καθώς και η δυνατότητα υπαγωγής στις διατάξεις τακτοποίησης για τις μονάδες αυτές, προς επίλυση λειτουργικών θεμάτων».

• Αιτιολόγηση: Υφιστάμενες μονάδες (όπως επιχειρήσεις κατασκευής αμαξωμάτων και διαχείρισης στόλου οχημάτων στην περιοχή της Ελευσίνας) αντιμετωπίζουν προσκόμματα στην αδειοδότηση αναγκαίων υποστηρικτικών υποδομών (π.χ. ιδιωτικά πλυντήρια ή πρατήρια καυσίμων για ιδία χρήση), λόγω στενής ερμηνείας των υφιστάμενων εγκρίσεων κυκλοφοριακής σύνδεσης, γεγονός που δυσχεραίνει τη λειτουργία τους.

4.2 Άρση περιορισμών μετεγκατάστασης (Άρθρο 15)

• Πρόταση: Προσθήκη ειδικής διάταξης στις μεταβατικές ρυθμίσεις:

«Αίρονται αυτοδικαίως οι περιορισμοί ίδρυσης νέων επιχειρήσεων που έχουν επιβληθεί από προγενέστερα πολεοδομικά εργαλεία (ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ) σε περιοχές βιομηχανικών χρήσεων, εφόσον οι περιορισμοί αυτοί σκοπούσαν αποκλειστικά στη δέσμευση των χώρων για τη μετεγκατάσταση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων. Η άρση της απαγόρευσης και η δυνατότητα εγκατάστασης νέων μονάδων ενεργοποιείται μετά την άπρακτη πάροδο δεκαετίας από τη θεσμοθέτησή τους».

• Αιτιολόγηση: Οι συγκεκριμένοι περιορισμοί χρήσεων γης αποδεικνύονται στην πράξη μη λειτουργικοί και στερούν αναπτυξιακές ευκαιρίες. Δεδομένου ότι η οργανωμένη βιομηχανική γη είναι εξαιρετικά περιορισμένη, η μακροχρόνια δέσμευσή της κρατά πολύτιμα ακίνητα εκτός αγοράς. Η πάροδος μιας δεκαετίας αποτελεί απόλυτα εύλογο χρονικό ορίζοντα για την υλοποίηση μιας μετεγκατάστασης. Μετά την παρέλευση αυτής, η βιομηχανική γη θα πρέπει να απελευθερώνεται για την υποδοχή νέων επενδύσεων.

Μέρος Δ: Στρατηγικές προτεραιότητες για την Περιφέρεια Αττικής

5.1 Οριζόντιες κατευθύνσεις για τη Μητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής (Άρθρο 4 & Άρθρο 14)

• Αποσαφήνιση ορίων επιρροής (Άρθρο 4, Παρ. 2): Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ρητά ότι στη "Ζώνη Άμεσης Επιρροής" της Περιφέρειας Αττικής (νότια Βοιωτία, περιοχή Χαλκίδας) δεν έχουν εφαρμογή οι οριζόντιοι περιορισμοί και οι απαγορεύσεις της Ομάδας Α (εντός των διοικητικών ορίων Αττικής). Ειδικότερα, πρέπει να διασφαλίζεται η δυνατότητα ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας (ΕΠΜΜΜ) στις περιοχές αυτές, προς άρση της υφιστάμενης αντίφασης με τις προβλέψεις του Διαγράμματος ΙΙ, καθώς οι εν λόγω ζώνες αποτελούν διαχρονικά τον κύριο χώρο υποδοχής και λειτουργικής αποσυμφόρησης των μεταποιητικών δραστηριοτήτων της Αττικής.
• Απαλοιφή απαγόρευσης ΕΠΜΜΜ: Κατάργηση του περιορισμού ίδρυσης νέων επιχειρηματικών πάρκων μεμονωμένης μεγάλης μονάδας εντός της Αττικής, καθώς η εν λόγω απαγόρευση δεν τεκμηριώνεται επαρκώς στη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΣΜΠΕ).
• Θεσμική κατοχύρωση του ΥΒΕΒΟ: Θετική αξιολόγηση της πρόβλεψης για τον υποδοχέα ενδιάμεσου βαθμού οργάνωσης (ΥΒΕΒΟ), καθώς επιτρέπει τη σταδιακή οργάνωση των άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων (ΑΒΣ) χωρίς τις καθυστερήσεις της άμεσης πολεοδόμησης.
• Αξιοποίηση μη οικοδομημένων εκτάσεων εντός ΑΒΣ: Πρόβλεψη για τη δυνατότητα αξιοποίησης των κενών γεωτεμαχίων που βρίσκονται εντός θεσμοθετημένων ή καταγεγραμμένων ΑΒΣ για βιομηχανική χρήση, ανεξάρτητα από τον χαρακτηρισμό τους ως αγροτικής γης υψηλής παραγωγικότητας.
• Ανάπτυξη δημόσιων υποδομών μεταφορών: Προτεραιοποίηση της χρηματοδότησης δημόσιων έργων υποδομής που συνδέονται με το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών και την εξυπηρέτηση των παραγωγικών ζωνών της Αττικής.

5.2 Εξειδίκευση ανά Περιφερειακή Ενότητα (Π.Ε. - Άρθρο 4 & Άρθρο 14)

• Κεντρικός Τομέας: Διασφάλιση της διατήρησης και του εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων παραγωγικών μονάδων και υποδομών εφοδιαστικής (logistics) που είναι ζωτικής σημασίας για την τροφοδοσία του αστικού κέντρου, με παράλληλη προτεραιοποίηση δημόσιων υποστηρικτικών δικτύων για την αποσυμφόρηση του οδικού δικτύου.
• Ανατολική Αττική: Παροχή θεσμικών εγγυήσεων για τον εκσυγχρονισμό και την κτιριακή επέκταση των υφιστάμενων εκτός σχεδίου μονάδων (ιδίως των κρίσιμων κλάδων της φαρμακοβιομηχανίας και της εφοδιαστικής αλυσίδας), καθώς και πρόβλεψη για την ορθολογική αξιοποίηση των ενδιάμεσων κενών εκτάσεων για τη μελλοντική τους ανάπτυξη.
• Δυτική Αττική: Επιτάχυνση των διαδικασιών για τη λειτουργία του νέου υποδοχέα στη Φυλή και την ολοκλήρωση του Εμπορευματικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο. Διασφάλιση της άμεσης πολεοδομικής εξυγίανσης των Άτυπων Βιομηχανικών Συγκεντρώσεων (ΑΒΣ) της περιοχής, παράλληλα με την αναβάθμιση του οδικού και σιδηροδρομικού δικτύου και τη δημιουργία δημόσιων υποδομών μεταφοράς εργαζομένων.
• Δυτικός Τομέας Αθηνών: Σχεδιασμός δημόσιων υποδομών μεταφορών για την αποσυμφόρηση του αστικού ιστού από την παραγωγική δραστηριότητα και ρητή κατοχύρωση του δικαιώματος εκσυγχρονισμού και λειτουργικού αναβάθμισης των υφιστάμενων μονάδων στις θέσεις τους.
• Πειραιάς & Νήσοι: Διασφάλιση του δικαιώματος διατήρησης, εκσυγχρονισμού και επέκτασης των παράκτιων βιομηχανικών και ναυπηγοεπισκευαστικών εγκαταστάσεων, σε συνδυασμό με τη βελτίωση των οδικών προσβάσεων προς το λιμενικό μέτωπο και τις πύλες εισόδου/εξόδου.
• Νότιος Τομέας: Διασφάλιση της παραμονής και του εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων διάσπαρτων μονάδων εντός του αστικού ιστού (όπως στην περιοχή του Ταύρου) για όσο χρόνο διατηρούν τη δραστηριότητά τους, με παράλληλη μελέτη για τη μελλοντική δημιουργία οργανωμένων υποδοχέων.

5.3 Καθορισμός ορίων αρτιότητας στα νέα Επιχειρηματικά Πάρκα

Πρόταση: Στους όρους και τις προδιαγραφές σχεδιασμού των νέων οργανωμένων υποδοχέων (Επιχειρηματικών Πάρκων), να θεσμοθετηθεί κατεύθυνση ώστε η έκταση των παραγόμενων οικοπέδων μετά την πολεοδόμηση να έχει ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας 10 στρεμμάτων.

Αιτιολόγηση: Οι σύγχρονες μεταποιητικές μονάδες και οι υποδομές της εφοδιαστικής αλυσίδας απαιτούν μεγάλες και ενιαίες εκτάσεις για την ανάπτυξη των γραμμών παραγωγής και των αποθηκευτικών τους χώρων. Ο υπερβολικός κατακερματισμός της γης σε μικρά γεωτεμάχια εντός των νέων πάρκων καθιστά τις υποδομές μη λειτουργικές για τη μεγάλη βιομηχανία και λειτουργεί αποτρεπτικά για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων.

6. 6. Συμπέρασμα

Το παρόν υπόμνημα αποτυπώνει τις αναγκαίες, κατά τη γνώμη μας, τεχνικές και νομοτεχνικές παρεμβάσεις για τη διασφάλιση της λειτουργίας της μεταποίησης. Πιστεύουμε ότι η ενσωμάτωση των προτάσεων αυτών στο τελικό κείμενο της ΚΥΑ είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική εφαρμογή του νέου ειδικού χωροταξικού πλαισίου.

   Με εκτίμηση,

Σταύρος Θεοδωρόπουλος

Πρόεδρος Δ.Σ.

πατηστε εδω για περισσοτερα